土地行政管理（土地） （2019）赣10行初55号

本案的争议焦点是席木清的起诉是否符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、第四十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条、第四十五条规定，集体土地征收既包括国务院或者省级人民政府征收土地批准行为，也包括县级以上地方人民政府、县级以上地方人民政府土地行政主管部门组织实施行为；该组织实施行为还包括征收土地方案公告、补偿登记、补偿安置方案公示批准、补偿标准争议裁决、责令交出土地等多阶段、不同内容具体的行为，其相应职责涉及不同的行政主体。若将这一系列行为均置于一个诉讼中进行审查处理，一方面不利于案件事实的厘清，另一方面也无法针对性地配置司法资源，同时还可能存在与人民法院级别管辖不相符的问题。人民法院并不能在一起行政诉讼案件中就该多个行政行为一并审理并做出合法性评价。本案中，经释明后原告明确其诉讼请求为确认被告征收原告承包经营地的行政行为违法并坚持起诉，其本案诉讼请求不具体、不明确，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项有关“提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据”的规定，故对原告的起诉，依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行

本案的争议焦点是席木清的起诉是否符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、第四十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条、第四十五条规定，集体土地征收既包括国务院或者省级人民政府征收土地批准行为，也包括县级以上地方人民政府、县级以上地方人民政府土地行政主管部门组织实施行为；该组织实施行为还包括征收土地方案公告、补偿登记、补偿安置方案公示批准、补偿标准争议裁决、责令交出土地等多阶段、不同内容具体的行为，其相应职责涉及不同的行政主体。若将这一系列行为均置于一个诉讼中进行审查处理，一方面不利于案件事实的厘清，另一方面也无法针对性地配置司法资源，同时还可能存在与人民法院

江西省抚州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）赣10行初55号原告席木清，男，1938年12月17日出生，汉族，住资溪县。委托代理人席会平，男，1965年8月10日出生，汉族，住资溪县。委托代理人李建飞，江西利群律师事务所律师。被告资溪县人民政府，住所地资溪县行政中心。法定代表人黄智迅，县长。委托代理人郑昌武，资溪县司法局干部。委托代理人付顺保，资溪县自然资源局干部。第三人资溪县鹤城镇泸声……