（2015）阜行终字第00060号

马涛系阜阳市颍东区正午中学教师，正午中学系事业编制。颍东区教育局作为正午中学的主管部门，对马涛涉嫌违法违规问题有处分职权，但颍东区教育局对马涛涉嫌违法、违纪行为的处分，应按中华人民共和国人力资源和社会保障部和中华人民共和国监察部颁布第18号令《事业单位工作人员处分暂行规定》规定给予处分。颍东区教育局未能向法院提供出对马涛涉嫌违法违纪行为立案手续及书面调查报告，就对马涛作出停职和停发其工资的行为，显然违反了《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十四条的规定程序办理，属程序违法。且颍东区教育局亦未能提供出对马涛作出停薪所依据的法律法规，属滥用职权。故马涛的主张，予以支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3目、第5目的规定，判决撤销阜阳市颍东区教育局2013年9月13日作出的东教人（2013）53号文件《关于停止马涛、肖姝二位同志工作和停发马涛、肖姝二位同志工资的通知》。颍东区教育局上诉称：该局对马涛的停薪、停职仅仅是一种内部管理措施，不是行政处分，不属于人民法院受案范围；原判以滥用职权表述上诉人的内部管理行为不当，该案也不适用《事业单位工作人员处分暂行规定》。请求二审法

马涛系阜阳市颍东区正午中学教师，正午中学系事业编制。颍东区教育局作为正午中学的主管部门，对马涛涉嫌违法违规问题有处分职权，但颍东区教育局对马涛涉嫌违法、违纪行为的处分，应按中华人民共和国人力资源和社会保障部和中华人民共和国监察部颁布第18号令《事业单位工作人员处分暂行规定》规定给予处分。颍东区教育局未能向法院提供出对马涛涉嫌违法违纪行为立案手续及书面调查报告，就对马涛作出停职和停发其工资的行为，显然违反了《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十四条的规定程序办理，属程序违法。且颍东区教育局亦未能提供出对马涛作出停薪所依据的法律法规，属滥用职权。故马涛的主张，予以支持。根据《中华人民共和国行政诉讼

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）阜行终字第00060号上诉人（原审被告）：阜阳市颍东区教育局，住所地阜阳市人民东路58号，组织机构代码00316045-6。法定代表人：颜明辉，该局局长。委托代理人：李忠浩，该局工作人员。委托代理人：徐爱民，安徽勇胜律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：马涛，男，1979年10月1日出生，汉族，教师，住安徽省阜阳市颍东区正午镇正午村阜展路***……