（2016）苏06行终639号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第一款规定，公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。该条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，丁毅要求撤销的“崇川区村镇私有房产所有权登记申请书”虽盖有南通市崇川区钟秀乡人民政府与城东村委会印章，但申请书系曹玉梅申请登记村镇私有房产的个人申请行为，并非行政机关作出的行政行为。而丁进的房屋产权归丁进所有的证明，系南通市崇川区钟秀乡人民政府与城东村委会出具的证明，是行政机关对业已存在的事实与客观状态予以证明的行为，并没有创设新的权利、义务关系，对丁毅的合法权益不产生实际影响。原审法院对丁毅的起诉不予立案，并无不当。丁毅的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第一款规定，公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。该条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，丁毅要求撤销的“崇川区村镇私有房产所有权登记申请书”虽盖有南通市崇川区钟秀乡人民政府与城东村委会印章，但申请书系曹玉梅申请登记村镇私有房产的个人申请行为，并非行政机关作出的行政行为
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏06行终639号上诉人（原审起诉人）：丁毅。丁毅因诉南通市崇川区钟秀街道办事处其他行政登记一案，不服南通市港闸区人民法院于2016年8月31日作出的（2016）苏0611行初227号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。丁毅向原审法院起诉称:1999年，其在南通市崇川区××乡××村××组的房屋被拆迁，19……