行政 （2019）川07行赔终13号

本案行政行为的相对人为大隐公司，行政机关作出或者未作出行政行为与本案原告不具有利害关系，故绵阳城区鸿缘食府不属赔偿请求主体，不具有原告主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款及最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十九条第一款第（八）项，《中华人民共和国国家赔偿法》第六条第一款之规定，裁定如下：驳回原告绵阳城区鸿缘食府的起诉。 上诉人上诉称，一、一审法院认定事实错误，上诉人是涉案安昌路22号1-2楼房屋的承租人，依法取得了房屋使用权和用水用电用气权。被上诉人违法停供上诉人位于安昌路22号1-2楼房屋的水电气，事实清楚，上诉人与被上诉人的行政行为具有利害关系，上诉人具备诉讼主体资格，应当依法立案受理。二、一审法院超过审限作出裁定违法。一审法院遗漏上诉人的关键性证据：上诉人与鸿缘园艺签订的《房屋租赁合同》；水电气3个公司在庭审中证明实际停供的是上诉人位于安昌路22号的水电气供应的证据；一审法院（2018）川0703民初4742号生效民事裁定认定大隐公司没有租赁鸿缘园艺的房屋。一审法院将没有经过庭审质证的被上诉人提供的《酒店外墙装饰装修工程施工合同》，作

本案行政行为的相对人为大隐公司，行政机关作出或者未作出行政行为与本案原告不具有利害关系，故绵阳城区鸿缘食府不属赔偿请求主体，不具有原告主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款及最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十九条第一款第（八）项，《中华人民共和国国家赔偿法》第六条第一款之规定，裁定如下：驳回原告绵阳城区鸿缘食府的起诉。 上诉人上诉称，一、一审法院认定事实错误，上诉人是涉案安昌路22号1-2楼房屋的承租人，依法取得了房屋使用权和用水用电用气权。被上诉人违法停供上诉人位于安昌路22号1-2楼房屋的水电气，事实清楚，上诉人与被上诉人的行政行为具有利害关系

四川省绵阳市中级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 (2019)川07行赔终13号 上诉人（原审原告）：绵阳城区鸿缘食府，经营场所绵阳市涪城区安昌路22号一楼。 执行事务合伙人：郑慧阳，男，汉族，生于1952年10月22日，住成都市武侯区。 被上诉人（原审被告）：绵阳市住房和城乡建设委员会（绵阳市城市管理行政执法局），住所地绵阳市涪城路76号建设大厦。 法定代表人：申泽，该局局长。 原审第三人：……