房屋拆迁管理（拆迁） （2016）辽05行初107号

根据原告的陈述，本案实质上是原告要求被告市政府对其房屋实施征收。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）第八条规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。根据上述规定可知，征收国有土地上个人的房屋，必须是基于公共利益的需要，且对公民的房屋实施征收，应由政府依职权作出房屋征收决定。首先，本案中，原告以高速列车运行产生的电磁辐射、光辐射等污染，严重危害人的生命健康为由，要求被告对其房屋进行征收，并不符合《条例》上述规定所列举的“基于公共利益”需要的征收情形。其次，房屋征收应是政府依职权作出的行政行为，

根据原告的陈述，本案实质上是原告要求被告市政府对其房屋实施征收。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）第八条规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽05行初107号原告本溪市平山区南兴路5号楼居民（具体名单附后）。诉讼代表人游中和，男，1948年1月27日出生，汉族，辽宁省本溪市人，现住辽宁省本溪市平山区。诉讼代表人梁桂芹，女，1953年6月13日出生，汉族，辽宁省本溪市人，现住辽宁省本溪市平山区。诉讼代表人刘明生，男，1952年9月2日出生，汉族，辽宁省本溪市人，现住辽宁省本溪市平山区……