（2017）云06行终35号

根据《中华人民共和国物权法》第一百二十七条的规定，“土承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立”。本案中，前进村民小组组长张宗尧于1998年将“水井湾”地块作为黎光兴承包耕种的土地进行签章核对后，向桃子村民委员会集中上报发放《土地承包经营权证》，因张宗尧当时系本案原告前进村民小组的组长，其有权代表前进村民小组履行小组职责。故张宗尧将“水井湾”地块作为黎光兴承包耕种的土地进行签章核对后上报发证这一行为，应视为前进村民小组对该地块的重新发包，该发包行为对原告前进村民小组应具有约束效力。故第三人黎光兴获得本案争议土地的承包经营权的合同生效时间，应为“前进村民小组组长张宗尧将水井湾地块作为黎光兴承包耕种的土地进行签章核对的这一时间”为生效时间。之后，被告盐津县人民政府于1998年9月30日根据中共中央办公厅《中办发（1997）16号文件》及中共云南省委办公厅《云办发（1997）43号文件精神，向第三人黎光兴颁发“水井湾”地块的《土地承包经营权证》，该行为符合当时政策及法律的规定，该颁证行为程序合法。被告盐津县人民政府、第三人黎光兴、黎光海请求“驳回原告前进村民小组诉讼请求”的抗辩理由本院予以支

根据《中华人民共和国物权法》第一百二十七条的规定，“土承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立”。本案中，前进村民小组组长张宗尧于1998年将“水井湾”地块作为黎光兴承包耕种的土地进行签章核对后，向桃子村民委员会集中上报发放《土地承包经营权证》，因张宗尧当时系本案原告前进村民小组的组长，其有权代表前进村民小组履行小组职责。故张宗尧将“水井湾”地块作为黎光兴承包耕种的土地进行签章核对后上报发证这一行为，应视为前进村民小组对该地块的重新发包，该发包行为对原告前进村民小组应具有约束效力。故第三人黎光兴获得本案争议土地的承包经营权的合同生效时间，应为“前进村民小组组长张宗尧将水井湾地块作为黎光兴承包耕

云南省昭通市中级人民法院行 政 判 决 书(2017）云06行终35号上诉人(原审原告)盐津县盐井镇桃子村前进村民小组。负责人车光明，该组组长。地址：盐津县盐井镇桃子村前进村民小组。被上诉人(原审被告)盐津县人民政府，组织机构代码73429857—1。法定代表人郑磊，该县县长。地址：盐津县盐井镇黄葛槽新区政通路。委托代理人邓祥荣，李超,云南享达律师事务所律师。代理权限：一般授权。第三人黎光海，男，……