（2017）川13行终196号

上诉人请求撤销被上诉人蓬安县国土局在征地过程中对其作出的不属于征地补偿安置人员的决定，其实质是因征收土地而引起的安置补偿争议。依照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”之规定，上诉人对被上诉人蓬安县国土局在实施征地过程中确定的土地补偿有异议，在未经行政机关先行处理的情况下，直接向人民法院提起行政诉讼，不符合行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的”之规定，应当驳回上诉人的起诉。因此，一审裁定驳回冯文义起诉并无不当，应予维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（

上诉人请求撤销被上诉人蓬安县国土局在征地过程中对其作出的不属于征地补偿安置人员的决定，其实质是因征收土地而引起的安置补偿争议。依照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”之规定，上诉人对被上诉人蓬安县国土局在实施征地过程中确定的土地补偿有异议，在未经行政机关先行处理的情况下，直接向人民法院提起行政诉讼，不符合行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法

四川省南充市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)川13行终196号上诉人（原审原告）冯文义，男，汉族，1974年2月21日出生，住四川省蓬安县。被上诉人原审被告）蓬安县国土资源局，住所地四川省蓬安县相如镇相如大道。法定代表人郑晨阳，局长。上诉人冯文义诉被上诉人蓬安县国土资源局土地行政管理一案，因不服四川省蓬安县人民法院（2017）川1323行初13号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法……