行政复议 （2019）最高法行申10408号

本案争议焦点系平塘县政府作出的平府行复决字〔2016〕4号《行政复议决定书》（以下简称4号复议决定）是否合法。经审查，张建安不服贵州省平塘县通州镇人民政府作出的通府通〔2016〕02号《关于平里河村拉绕组张建安户与拉绕组集体林地管理权属争议处理决定的通知》（以下简称通府通〔2016〕02号决定）向平塘县政府申请行政复议，平塘县政府受理了张建安的行政复议申请后，在法定期限内作出4号复议决定：1.撤销贵州省平塘县通州镇人民政府作出的通府通〔2016〕02号决定；2.确认争议林地（约31亩）归张建安管理使用。平塘县政府的行政程序并无明显不当。因此，本案审查的重点是4号复议决定认定事实是否清楚，处理结果是否正确。 根据《林木林地权属争议处理办法》第二条的规定，林木林地权属争议，是指因森林、林木、林地所有权或者使用权的归属而产生的争议。该办法第六条规定，县级以上人民政府或者国务院授权林业部依法颁发的森林、林木、林地的所有权或者使用权证书，是处理林权争议的依据。该办法第十条规定，处理林权争议时，林木、林地权属凭证记载的四至清楚的，应当以四至为准；四至不清楚的，应当协商解决；经协商不能解决的，由当事

本案争议焦点系平塘县政府作出的平府行复决字〔2016〕4号《行政复议决定书》（以下简称4号复议决定）是否合法。经审查，张建安不服贵州省平塘县通州镇人民政府作出的通府通〔2016〕02号《关于平里河村拉绕组张建安户与拉绕组集体林地管理权属争议处理决定的通知》（以下简称通府通〔2016〕02号决定）向平塘县政府申请行政复议，平塘县政府受理了张建安的行政复议申请后，在法定期限内作出4号复议决定：1.撤销贵州省平塘县通州镇人民政府作出的通府通〔2016〕02号决定；2.确认争议林地（约31亩）归张建安管理使用。平塘县政府的行政程序并无明显不当。因此，本案审查的重点是4号复议决定认定事实是否清楚，处理结

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10408号 再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：贵州省平塘县通州镇平里河村拉绕组。 负责人：付文灿，该组组长。 委托诉讼代理人：阚路遥，贵州诺雅律师事务所律师。 再审被申请人（一审被告、二审上诉人）：贵州省平塘县人民政府。住所地：贵州省平塘县行政服务中心六楼。 法定代表人：莫君锋，该县县长。 一审第三人：张建安，男，1948……