（2017）云33刑终18号

被告人胡海英在担任贡山县人民政府副县长、贡山县利用国际农发基金贷款项目工作领导小组组长、贡山县天然林资源保护二期工程领导小组组长期间，超越职权，违规决定整合项目，个人决定项目实施主体、违规制发政府文件；不当行使权利，利用职务之便插手、干预下属部门违法实施项目、违规拨付项目款；利用职务便利为亲友争取项目，以权谋私；胡海英违规整合项目的行为致使国家财产遭受80万元的重大损失，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控被告人胡海英犯贪污罪的证据不足，指控罪名不成立。宣判前经充分听取控辩双方的意见后，一审法院根据庭审查明的事实依法改变罪名后以滥用职权罪定罪处罚。公诉机关指控胡海英犯贪污罪的公诉意见及量刑建议，本院不予采纳。被告人胡海英利用职务之便，指使教育局局长余志华挪用公款10万元供其使用，超过3个月未归还，直至其实际使用了5个多月后才归还借款，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，一审法院予以采纳。被告人胡海英一人犯罪数，依法应当实行数罪并罚。本案中，被告人胡海英虽不构成贪污罪，但公诉机关指控的犯罪事实和证据，其行为构成滥用职权罪。公诉机关指控被告人的罪名与法院审理认定的罪名不一致，法

被告人胡海英在担任贡山县人民政府副县长、贡山县利用国际农发基金贷款项目工作领导小组组长、贡山县天然林资源保护二期工程领导小组组长期间，超越职权，违规决定整合项目，个人决定项目实施主体、违规制发政府文件；不当行使权利，利用职务之便插手、干预下属部门违法实施项目、违规拨付项目款；利用职务便利为亲友争取项目，以权谋私；胡海英违规整合项目的行为致使国家财产遭受80万元的重大损失，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控被告人胡海英犯贪污罪的证据不足，指控罪名不成立。宣判前经充分听取控辩双方的意见后，一审法院根据庭审查明的事实依法改变罪名后以滥用职权罪定罪处罚。公诉机关指控胡海英犯贪污罪的公诉意见及量刑建议

云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）云33刑终18号原公诉机关云南省福贡县人民检察院。上诉人（原审被告人）胡海英，女，1972年9月9日生，云南省贡山县人，傈僳族，大学文化。因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪，经怒江州人民检察院决定，于2015年10月20日被怒江州公安局刑事拘留，经云南省人民检察院批准，于2015年11月6日被怒江州公安局逮捕。现押于泸水市看守所。辩护人覃光文……