建设工程施工合同纠纷 （2021）鲁08民终676号

鱼台县王庙某1农业灌溉服务中心由鱼台县某人民政府批准成立，并经过鱼台县市场监管部门依法登记设立的非公司法人，为市场主体。因鱼台县王庙某1农业灌溉服务中心没有建设路渠等相应资质，其与鱼台县某人民政府签订的建设工程施工合同当属无效。但因该工程已经验收合格，并交付使用，故鱼台县王庙某1农业灌溉服务中心有权向鱼台县某人民政府主张案涉工程款。某集团第一工程有限公司在对案涉高速公路王庙段的路基施工时,毁坏了生产道路和灌排渠系，并造成沿线农作物大面积减产甚至绝产，对群众生活带来重大影响。为此，鱼台县济徐高速公路（鱼台段）工程建设指挥部为了平衡各方利益，由该指挥牵头，会同某集团第一工程有限公司和鱼台县某人民政府等召开会议并形成会议纪要。该会议纪要确认了案涉改路改渠工程中损害方（某集团第一工程有限公司）与修复方（鱼台县某人民政府）对案涉工程施工的必要性，以及工程量核算、工程价款的支付等问题的处理原则，并由各方代表签字，上述民事法律行为依法成立并生效，本院予以确认。鱼台县某人民政府基于施工的紧迫性和必要性，将案涉工程发包给鱼台县王庙某1农业灌溉服务中心施工，实为满足沿线群众的生产生活需要而实施的利民工程，

鱼台县王庙某1农业灌溉服务中心由鱼台县某人民政府批准成立，并经过鱼台县市场监管部门依法登记设立的非公司法人，为市场主体。因鱼台县王庙某1农业灌溉服务中心没有建设路渠等相应资质，其与鱼台县某人民政府签订的建设工程施工合同当属无效。但因该工程已经验收合格，并交付使用，故鱼台县王庙某1农业灌溉服务中心有权向鱼台县某人民政府主张案涉工程款。某集团第一工程有限公司在对案涉高速公路王庙段的路基施工时,毁坏了生产道路和灌排渠系，并造成沿线农作物大面积减产甚至绝产，对群众生活带来重大影响。为此，鱼台县济徐高速公路（鱼台段）工程建设指挥部为了平衡各方利益，由该指挥牵头，会同某集团第一工程有限公司和鱼台县某人民政

山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁08民终676号上诉人(原审被告）：某集团第一工程有限公司。法定代表人：安某，执行董事。委托诉讼代理人：赵某，男，该公司员工。委托诉讼代理人：杜作家，山东名律律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：鱼台县王庙某1农业灌溉服务中心。法定代表人：郭某，经理。委托诉讼代理人：刁风安，鱼台王庙法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：鱼台县某人民政府……