（2016）皖12行终142号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定,颍上县公安局负责本行政区域内的治安管理工作。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定,行政案件由违法行为地的公安机关管辖,由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的,可以由违法行为人居住地公安机关管辖,但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案行为发生地在北京,但引发信访的根本原因发生在谢振刚的居住地,由居住地公安机关管辖更有利于对其违法行为进行调查,节约办案成本,客观上减轻了北京公安机关对扰乱公共场所秩序行为进行处罚的办案压力,故本案由颍上县公安局管辖并无不当。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项的规定,扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。颍上县公安局对谢振刚的问话笔录及花建军、曹强、迪沟镇人民政府的情况说明、北京市公安局西城分局训诫书等证据相互印证,足以证明谢振刚到中南海周边违法上访的事实。《信访条例》第六条第二款规定:“县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构”。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定,颍上县公安局负责本行政区域内的治安管理工作。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定,行政案件由违法行为地的公安机关管辖,由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的,可以由违法行为人居住地公安机关管辖,但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案行为发生地在北京,但引发信访的根本原因发生在谢振刚的居住地,由居住地公安机关管辖更有利于对其违法行为进行调查,节约办案成本,客观上减轻了北京公安机关对扰乱公共场所秩序行为进行处罚的办案压力,故本案由颍上县公安局管辖并无不当。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项的规定,扰乱车站、港

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)皖12行终142号上诉人(原审原告)谢振刚。被上诉人(原审被告)颍上县公安局。法定代表人李光亮,该局负责人。委托代理人周永青,该局工作人员。委托代理人刘晓华,该局工作人员。上诉人谢振刚因治安行政处罚一案,不服安徽省颍上县人民法院于2016年6月28日作出的(2016)皖1226行初8号行政判决,向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭,于201……