（2017）苏04行终152号

潘粉孝作为被诉行政裁决案件的行政相对人和利害关系人，有权提起行政诉讼。根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款“县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理”和第十六条第一款“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决”的规定，金坛区住建委作为房屋拆迁管理部门，具有城市房屋拆迁补偿安置裁决的职权。涉案的拆迁许可证和拆迁延期许可证属行政许可范围，与本案审理的行政裁决属于不同的行政行为，并不在本案的审查范围内。关于房屋拆迁公告的张贴公告、评估机构的选择以及《旧城改造项目房屋拆迁告居民书》、《关于给予住宅公摊面积货币奖励的特别告知》、《关于“住改非”优惠购买营业房的特别告知》等问题，在一审法院作出的（2012）坛行初字第0006号行政判决中对上述事实和证据已经予以了认定。因评估机构的选择符合法律规定，被拆迁人亦未对评估报告提出异议，故评估报告有效。依据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》第十一条第二款的规定，拆迁估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。2010年6月11日，拆迁

潘粉孝作为被诉行政裁决案件的行政相对人和利害关系人，有权提起行政诉讼。根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款“县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理”和第十六条第一款“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决”的规定，金坛区住建委作为房屋拆迁管理部门，具有城市房屋拆迁补偿安置裁决的职权。涉案的拆迁许可证和拆迁延期许可证属行政许可范围，与本案审理的行政裁决属于不同的行政行为，并不在本案的审查范围内。关于房屋拆迁公告的张贴公告、评估机构的选择以及《旧城改造项目房屋拆迁告

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏04行终152号上诉人（原审原告）潘粉孝，女，1945年11月3日生，汉族，住常州市金坛区。委托代理人程波，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市金坛区住房和城乡建设委员会，住所地常州市金坛区东环一路669号。法定代表人周文俊，该委员会主任。委托代理人蒋长卿，江苏剑群律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）常州市金坛区城市建设开发总……