（2017）豫01行终101号

被上诉人未将配单位进行移送，违反了《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十一条的规定，属于严重的适用法律错误。上诉人为食品药品监管部门，应当适用的是现行有效的《食品药品行政处罚程序规定》。二、一审认定事实错误。一审法院审理本案错误地按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》来处理，从而导致一审法院对上诉人是否具有管辖权以及是否应移送问题裁判错误。首先，食药部门不仅有《食品药品行政处罚程序规定》，且针对举报还有《食品药品投诉举报管理办法》（自2016年3月1日施行），上述两规定构成了食药系统办案流程。其次，王国洋举报的单位分别是郑州丹尼斯长江店及配送单位，经调查配送单位是北京安德易公司，虽然该公司住所地在北京，但其配送行为发生在二七区，其条件不满足《食品药品投诉举报管理办法》第十二条第二款第二项“投诉举报具有下列情形之一的，不予受理并以适当方式告知投诉举报人：（二）被投诉举报对象及违法行为均不在本食品药品投诉举报机构或者管理部门管辖范围的”。因此，该举报行为满足受理条件，上诉人根据《食品药品投诉举报管理办法》第十五条第三款的规定，受理此案。再次，上诉人对配送单位具有管辖权。根据《食品药品投

被上诉人未将配单位进行移送，违反了《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十一条的规定，属于严重的适用法律错误。上诉人为食品药品监管部门，应当适用的是现行有效的《食品药品行政处罚程序规定》。二、一审认定事实错误。一审法院审理本案错误地按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》来处理，从而导致一审法院对上诉人是否具有管辖权以及是否应移送问题裁判错误。首先，食药部门不仅有《食品药品行政处罚程序规定》，且针对举报还有《食品药品投诉举报管理办法》（自2016年3月1日施行），上述两规定构成了食药系统办案流程。其次，王国洋举报的单位分别是郑州丹尼斯长江店及配送单位，经调查配送单位是北京安德易公司，虽然该公司

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行终101号上诉人（原审被告）郑州市二七区食品药品监督管理局，住所地郑州市二七区行云路赣江路交叉口向东50米路北二七区行政服务中心13楼。法定代表人张晓慧，局长。委托代理人刘晓林，该局嵩山路食药所工作人员。委托代理人韩程伟，河南天基律师事务所律师。被上诉人（原审原告）王国洋，男，汉族，1987年5月26日出生，户籍地河南省巩义市，现住河南……