（2015）延中行终字第104号

延吉市房产局是延吉市办理房屋所有权登记的主管部门，延吉市房产局小营房管所是被告的内设机构，不具有行政主体资格，小营房管所进行的房屋登记应当视为延吉市房产局的行政行为。该局颁发的房屋产权证书虽然套印延吉市人民政府的印章，但实际是该局作出的行政行为，应当由该局承担行政责任，延吉市房产局是适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”延吉市房产局于2007年7月作出房屋转移登记，没有通知金贞顺，没有证据证明金贞顺知道或应当知道该行政行为，故金贞顺的起诉没有超过起诉期限。原告与第三人没有房屋买卖合同，双方不存在民事法律关系。被告主张应先进行民事买卖合同效力确认，再进行行政诉讼的请求没有事实依据，不予支持。延吉市房产局进行房屋登记应当依法行政。该局在原房屋产权人不在场的情况下，仅依据他人的担保，将权利人的农村土地上的房屋转移登记给非该土地集体组织

延吉市房产局是延吉市办理房屋所有权登记的主管部门，延吉市房产局小营房管所是被告的内设机构，不具有行政主体资格，小营房管所进行的房屋登记应当视为延吉市房产局的行政行为。该局颁发的房屋产权证书虽然套印延吉市人民政府的印章，但实际是该局作出的行政行为，应当由该局承担行政责任，延吉市房产局是适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”延吉市房产局于2

延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）延中行终字第104号上诉人（原审第三人）朴顺和，住山东省威海市。委托代理人文学、崔凯博，吉林海兰江律师事务所律师。被上诉人（原审原告）金贞顺。委托代理人扈玉海，吉林诚途律师事务所律师。被上诉人（原审被告）延吉市房产管理局，所在地延吉市建工街388号。法定代表人金勇文，局长。委托代理人池铜汉。委托代理人柳静，吉林敖联律师事务所律师。上诉人朴顺……