（2017）渝01行终286号

本案的争议焦点在于涉案调查报告是否侵害上诉人的人身权、财产权等合法权益。渝北渔政管理所在渔业污染事故的调解处理过程中起居中协调作用，处理结果不会对污染者与受害人产生法律上的约束力。从内容来看，该查报告反映了调查的情况、处理的情况以及建议情况；从目的来看，在调查基础上组织双方处理纠纷；从结果来看，建议受害人进行民事诉讼。因此，该调查报告实际系调处报告，并不会对原告的合法权利明显产生实际影响，原告要求撤销该调查报告不属于行政诉讼的受案范围。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，一审法院裁定如下：“驳回原告重庆东衡物业管理有限公司的起诉。原告重庆东衡物业管理有限公司已缴纳的受理费50元，在本裁定生效后予以退还。”一审宣判后，东衡物管公司不服，向本院提起上诉，认为：1.调查报告属于行政诉讼的受案范围；2.调查报告属行政机关作出的具体行政行为，的确存在违反法定程序、适用法律错误的情形。故请求本院依法撤销(2016)渝0112行初110号行政裁定书，并改判支持其原审诉讼请求。被上诉人农业执法大队答辩称：本机构在麻雀沟水库渔业污染事

本案的争议焦点在于涉案调查报告是否侵害上诉人的人身权、财产权等合法权益。渝北渔政管理所在渔业污染事故的调解处理过程中起居中协调作用，处理结果不会对污染者与受害人产生法律上的约束力。从内容来看，该查报告反映了调查的情况、处理的情况以及建议情况；从目的来看，在调查基础上组织双方处理纠纷；从结果来看，建议受害人进行民事诉讼。因此，该调查报告实际系调处报告，并不会对原告的合法权利明显产生实际影响，原告要求撤销该调查报告不属于行政诉讼的受案范围。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，一审法院裁定如下：“驳回原告重庆东衡物业管理有限公司的

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)渝01行终286号上诉人（原审原告）：重庆东衡物业管理有限公司，住所地重庆市渝北区回兴街道翠苹路11号东衡槟城5号楼负二层，统一社会信用代码91500112768878515M。法定代表人：王建，执行董事。委托代理人：闫刚，北京大成（重庆）律师事务所律师，特别授权。委托代理人：郭浩，北京大成（重庆）律师事务所律师，特别授权。被上诉人：重庆市渝北区……