（2014）榕行终字第209号

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……；（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，被诉具体行政行为系晋安执法局作出的榕晋执强（2013）30号《公告》，该《公告》仅是行政强制中一个程序性、中间性的行为，不具有可诉性，不属于人民法院行政诉讼受案范围。故陈传清的起诉不符合法定条件，应予驳回。依照《最人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回原告陈传清的起诉。上诉人陈传清不服一审裁定，向本院提起上诉称：一、一审裁定认定事实严重错误。榕晋执强（2013）30号《公告》实质上是对上诉人作出行政处罚的具体行政行为，上诉人所有的房屋正是该《公告》认定为非法占地的直接对象，上诉人作为该具体行政行为的相对人具备原告诉讼主体资格。上诉人作为房屋实际使用人，与该《公告》有法律上的利害关系。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……；（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，被诉具体行政行为系晋安执法局作出的榕晋执强（2013）30号《公告》，该《公告》仅是行政强制中一个程序性、中间性的行为，不具有可诉性，不属于人民法院行政诉讼受案范围。故陈传清的起诉不符合法定条件，应予驳回。依照《最人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回原告陈传清

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）榕行终字第209号上诉人（一审原告）陈传清，男，1965年5月5日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。被上诉人（一审被告）福州市晋安区城市综合执法局，住所地福建省福州市晋安区。负责人郭绍兴，书记（主持工作）。上诉人陈传清因诉被诉人福州市晋安区城市综合执法局（以下简称晋安执法局）行政强制一案，不服福州市晋安区人民法院（2014）晋行初字第6号行政裁……