（2014）青行终字第314号

莱西市人民政府是西政（2010）18号文件的制定者，其对该文件的内容具有解释的权利，其作出的《西政字（2010）18号文件有关问题的说明》为有效文件。并且被告张贴的拆迁公告均明确界定涉案拆迁范围为“商业街以南、蓬莱路以北、长岛路以东、外贸大厦以西”，原告房屋位于上述拆迁范围内。依据第三人制定的《月湖商城二期工程国有土地上房屋评估机构选定办法》，其对评估机构的选定采用的是协商、投票的方式。第三人按办法规定向拆迁区域内的被拆迁人发放了选票，经回收和统计，选定青岛亚泰房地产评估咨询有限公司作为评估机构并进行了公示，该做法符合有关拆迁法规规定，并无不当。根据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》、《山东省城市房屋拆迁评估办法》的规定，所谓城市房屋拆迁估价是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额，根据被拆迁房屋的居住、用途等因素，对其房地产市场价格进行的评估。根据《山东省城市房屋拆迁评估管理办法》第二十一条规定，本案评估公司所作出评估报告是对月湖商城二期改造项目拆迁区域新建商品住宅房屋的市场单价所作出的评估报告，属整体评估报告。建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》（建住房（2003）234号）第二十条规定：拆

莱西市人民政府是西政（2010）18号文件的制定者，其对该文件的内容具有解释的权利，其作出的《西政字（2010）18号文件有关问题的说明》为有效文件。并且被告张贴的拆迁公告均明确界定涉案拆迁范围为“商业街以南、蓬莱路以北、长岛路以东、外贸大厦以西”，原告房屋位于上述拆迁范围内。依据第三人制定的《月湖商城二期工程国有土地上房屋评估机构选定办法》，其对评估机构的选定采用的是协商、投票的方式。第三人按办法规定向拆迁区域内的被拆迁人发放了选票，经回收和统计，选定青岛亚泰房地产评估咨询有限公司作为评估机构并进行了公示，该做法符合有关拆迁法规规定，并无不当。根据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》、《山东省

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）青行终字第314号上诉人（一审原告）：姜会芳。委托代理人：宋姣，北京圣运律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：莱西市房产管理局。法定代表人：吕国栋，职务局长。委托代理人：王新照，该局工作人员。委托代理人：王秀娜，山东恒日律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）：莱西市月湖商城管理局。法定代理人：刘伟，职务局长。委托代理人：蒲永辉，该局副局长。上诉……