其他行政行为 （2020）粤03行终1491号

本案为行政协议纠纷。涉案房产为历史遗留违法建筑，未办理产权登记，不存在公示的产权人，而罗湖住房保障中心本身并亦非违法建筑的产权确认机关。故综合各方诉辩意见，本案的争议焦点为：一、杨宇全的起诉是否超过起诉期限；二、罗湖住房保障中心将黎晓辉作为补偿安置对象签订涉案补偿协议依据是否充分。关于焦点一。杨宇全主张其系通过法院调取证据才获知涉案补偿协议，罗湖住房保障中心及黎晓辉并未举证证明杨宇全在此之前已经知晓涉案补偿协议，故罗湖住房保障中心主张杨宇全提起本案诉讼超过起诉期限证据不足，原审法院不予支持。关于焦点二。《深圳市人大常委会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》（以下简称《决定》）第三条中规定“市政府应当对全市违法建筑进行全面普查，建立违法建筑台账和数据库，逐项列明建设当事人或者管理人、区位坐标、用地属性、建筑面积、建设时间、类别和用途等内容。违法建筑普查工作应当在本决定实施之日起一年内完成。”第四条规定“违法建筑建设当事人或者管理人应当在本决定实施之日起六个月内，按照普查工作要求向违法建筑所在街道办事处申报。逾期不申报的，由街道办事处在建筑物所处社区、辖区主要公共场所以及市、区政府网

本案为行政协议纠纷。涉案房产为历史遗留违法建筑，未办理产权登记，不存在公示的产权人，而罗湖住房保障中心本身并亦非违法建筑的产权确认机关。故综合各方诉辩意见，本案的争议焦点为：一、杨宇全的起诉是否超过起诉期限；二、罗湖住房保障中心将黎晓辉作为补偿安置对象签订涉案补偿协议依据是否充分。关于焦点一。杨宇全主张其系通过法院调取证据才获知涉案补偿协议，罗湖住房保障中心及黎晓辉并未举证证明杨宇全在此之前已经知晓涉案补偿协议，故罗湖住房保障中心主张杨宇全提起本案诉讼超过起诉期限证据不足，原审法院不予支持。关于焦点二。《深圳市人大常委会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》（以下简称《决定》）第三条中规定

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）粤03行终1491号上诉人（原审原告）杨宇全，男，汉族，1953年出生，住址广东省。委托代理人李军，广东大立律师事务所律师。被上诉人（原审被告）深圳市罗湖区住房保障事务中心，住所地广东省深圳市罗湖区东门街道东门中路2112号万达丰大厦7楼，统一社会信用代码124403033499746767。法定代表人杨红军，该单位主任。出庭应诉负责人陈舒豪，……