（2016）浙01行终648号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称治安管理处罚法）的有关规定，公安机关为查明相关案件事实，对涉嫌违反治安管理的行为人，可通过传唤方式要求其至指定地点接受调查。凤加文在本案中的诉请为“确认被告2015年12月16日至12月17日非法限制原告人身自由24小时的行为违法”，其指向的行为系公安派出所对其口头传唤后的询问查证行为，该行为属于公安派出所办理治安案件中的调查程序，是一种中间阶段的过程行为，对凤加文的权利义务不产生实质性影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回凤加文的起诉。凤加文不服，上诉称，一、2015年12月16日下午，上诉人因有事外出，在余杭五号桥检查时，被不明身份的人（10名左右），在未出示任何证件，未表明身份的情况下，强行将上诉人带到河庄派出所，非法限制人身自由至17日下午6点才恢复自由。期间上诉人多次要求说明事由和索要合法传唤证，被上诉人均置之不理，且被非法强制暴力按倒在地上和墙面上搜身，以及坐老虎凳进行侮辱。最后被强行拖进禁闭

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称治安管理处罚法）的有关规定，公安机关为查明相关案件事实，对涉嫌违反治安管理的行为人，可通过传唤方式要求其至指定地点接受调查。凤加文在本案中的诉请为“确认被告2015年12月16日至12月17日非法限制原告人身自由24小时的行为违法”，其指向的行为系公安派出所对其口头传唤后的询问查证行为，该行为属于公安派出所办理治安案件中的调查程序，是一种中间阶段的过程行为，对凤加文的权利义务不产生实质性影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终648号上诉人（原审原告）凤加文，女，1969年11月18日出生，汉族，户籍地杭州市萧山区，现住杭州市滨江区。被上诉人（原审被告）杭州市公安局大江东产业集聚区分局河庄派出所，住所地杭州市萧山区河庄街道河景路。负责人单建尧，该派出所所长。委托代理人沈达，系杭州市公安局大江东产业集聚区分局民警。上诉人凤加文因诉杭州市公安局大江东产业集聚区……