（2017）黔27行初105号

原告唐嘉键任主张案涉房屋系其父母夫妻共同财产，依据父母离婚财产分割协议的约定已在其年满18周岁时取得房屋，在棚户区改造征收过程中金山办事处未查清房屋所有权人和使用权人的情况下即与第三人唐小艳签订房屋补偿安置协议产支付补偿款。原告诉请虽为撤销补偿安置协议，实质系对房屋权属的主张，即认为其是案涉房屋权利人。根据原告起诉时提交的房屋补偿安置协议，协议篇首即载明：“为推进我市城市棚户区的改造，优化人居环境，改善城镇居民生活条件，经市人民政府研究决定，征收乙方位于棚户区改造范围内的建筑物和构筑物及其使用的建设用地。……”该协议第一条亦明确约定：“乙方同意甲方根据相关规定对其所属的房屋、构筑物、附属设施及建设用地等进行征收征用。乙方被征收房屋位于福泉市金山街道办事处。被征收房屋的土地使用权类型：集体土地。”因案涉房屋系农村集体土地上房屋，根据房地一致的物权规则，本案原告唐嘉键任认为其是案涉房屋权利人，亦即主张其为该集体土地权利人，就其未被列为补偿对象而起诉二被告，属于对土地补偿有异议。最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中

原告唐嘉键任主张案涉房屋系其父母夫妻共同财产，依据父母离婚财产分割协议的约定已在其年满18周岁时取得房屋，在棚户区改造征收过程中金山办事处未查清房屋所有权人和使用权人的情况下即与第三人唐小艳签订房屋补偿安置协议产支付补偿款。原告诉请虽为撤销补偿安置协议，实质系对房屋权属的主张，即认为其是案涉房屋权利人。根据原告起诉时提交的房屋补偿安置协议，协议篇首即载明：“为推进我市城市棚户区的改造，优化人居环境，改善城镇居民生活条件，经市人民政府研究决定，征收乙方位于棚户区改造范围内的建筑物和构筑物及其使用的建设用地。……”该协议第一条亦明确约定：“乙方同意甲方根据相关规定对其所属的房屋、构筑物、附属设施及

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)黔27行初105号原告唐嘉键任，男，苗族，1995年12月27日生，住贵州省福泉市，委托代理人娄亚洪，贵州省福泉中心法律服务所法律服务工作者（特别授权）。被告福泉市人民政府，地址：贵州省福泉市双桥村，组织机构代码：00981224-0；法定代理人杨某，该市政府市长；被告福泉市人民政府金山街道办事处，地址同前；二被告共同委托代理人李……