（2016）冀03行终97号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，本案原告的违法行为虽然发生在北京，但其居住地在被告秦皇岛市公安局经济技术开发区分局辖区，故被告秦皇岛市公安局经济技术开发区分局对原告的违法行为具有行政处罚的法定职权。根据《信访条例》第十八条第一款、第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。信访人不应在非正常信访接待场所以走访的形式提出信访事项。且信访人在信访过程中，应遵守公共秩序，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。本案原告王洪田在北京市中南海周边非信访接待场所上访，其采用不正确的方式维护自身权益，扰乱了社会公共秩序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》和《信访条例》的规定。被告秦皇岛市公安局经济技术开发区分局根据原告王洪田的陈述等证据，认定原告王洪田在北京市中南海周边地区非正常上访，对原告王洪田处以行政拘留五日，经被告秦皇岛市公安局行政复议予以维持，事实清楚，证据充分，程序合法，量罚适当。被告秦皇岛市公安局行政复议程序合法，适用法律正确。现原告王洪田请求撤销该行政处罚决定缺乏事实

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，本案原告的违法行为虽然发生在北京，但其居住地在被告秦皇岛市公安局经济技术开发区分局辖区，故被告秦皇岛市公安局经济技术开发区分局对原告的违法行为具有行政处罚的法定职权。根据《信访条例》第十八条第一款、第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。信访人不应在非正常信访接待场所以走访的形式提出信访事项。且信访人在信访过程中，应遵守公共秩序，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。本案原告王洪田在北京市中南海周边非信访接待场所上访，其采用不正确的方式维护自

河北省秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀03行终97号上诉人（原审原告）王洪田。被上诉人（原审被告）秦皇岛市公安局经济技术开发区分局，住所地秦皇岛经济技术开发区秦皇西大街82号。法定代表人徐文龙，局长。委托代理人李昌博，秦皇岛市公安局经济技术开发区分局干警。被上诉人（原审被告）秦皇岛市公安局，住所地秦皇岛市海港区秦皇东大街65号。法定代表人杨春光，局长。委托代理人张东华，秦皇岛市……