（2016）苏04行终420号

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，第十七条第二款“用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所地在统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”的规定，金坛区人社局具有对本起事故是否属于工伤进行认定的法定职权。金坛区人社局受理工伤认定申请后，可以依职权进行与工伤认定决定相关事实的调查，可以在用人单位认为不构成工伤时要求用人单位承担举证责任，金坛区人社局在调查核实和审查证据后，作出工伤认定决定并进行送达，其行政程序合法；由于金东工程公司作为用人单位在收到举证通知后未提交相关证据证明其主张事实成立，故金坛区人社局在此情况下根据申请人即杨贤成提交的证据和金坛区人社局进行的调查核实，认定杨贤成与金东工程公司存在事实劳动关系，在下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害的事实，主要证据充分、事实认定正确；金坛区人社局根据上述事实适用《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，认定杨贤成在下班途中受到了非本人主要责任的交通事故的伤害

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，第十七条第二款“用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所地在统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”的规定，金坛区人社局具有对本起事故是否属于工伤进行认定的法定职权。金坛区人社局受理工伤认定申请后，可以依职权进行与工伤认定决定相关事实的调查，可以在用人单位认为不构成工伤时要求用人单位承担举证责任，金坛区人社局在调查核实和审查证据后，作出工伤认定决定并进行送达，其行政程序合法；由于

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏04行终420号上诉人（一审原告）江苏金东建设工程有限公司，住所地常州市金坛区西环二路88号，组织机构代码73570109-4。法定代表人卢近方，该公司董事长。委托代理人胡靓，常州市金坛区金沙法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）常州市金坛区人力资源和社会保障局，住所地常州市金坛区东门大街67号。法定代表人王少云，局长。委托代理人王金华，……