（2017）最高法行申2605号

贾改花、张晓霞应在法律规定的2年起诉期限内提出。贾改花、张晓霞的委托代理人张志强在庭审中陈述，2003年贾改花承包土地刚置换至阿特拉斯处后几个月，没来得及种植，就被征收建校园路，证明贾改花、张晓霞在2003年就知道自己承包地被征收建校园路这一事实。而且张志强2008年开始信访承包地被征收补偿问题的事实和2011年7月2日贾改花与高新区管委会签订《拆迁补偿协议书》的事实也都能证明贾改花、张晓霞明确知道其承包地2003年被征收。故贾改花、张晓霞于2016年3月7日起诉已经超过法律规定的2年起诉期限。据此，裁定驳回贾改花、张晓霞的起诉。贾改花、张晓霞不服一审裁定，向内蒙古自治区高级人民法院提起上诉。二审法院经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致，并以与一审法院基本相同的理由裁定驳回上诉，维持一审裁定。贾改花、张晓霞向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定。其申请再审的事实与理由为：其由于一直进行信访未果遂提起本案行政诉讼，并未超过2年起诉期限，一、二审裁定认定其超过起诉期限错误。本院认为：本案争议的焦点是，再审申请人贾改花、张晓霞的起诉是否超过起诉期限。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释

贾改花、张晓霞应在法律规定的2年起诉期限内提出。贾改花、张晓霞的委托代理人张志强在庭审中陈述，2003年贾改花承包土地刚置换至阿特拉斯处后几个月，没来得及种植，就被征收建校园路，证明贾改花、张晓霞在2003年就知道自己承包地被征收建校园路这一事实。而且张志强2008年开始信访承包地被征收补偿问题的事实和2011年7月2日贾改花与高新区管委会签订《拆迁补偿协议书》的事实也都能证明贾改花、张晓霞明确知道其承包地2003年被征收。故贾改花、张晓霞于2016年3月7日起诉已经超过法律规定的2年起诉期限。据此，裁定驳回贾改花、张晓霞的起诉。贾改花、张晓霞不服一审裁定，向内蒙古自治区高级人民法院提起上诉。

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2605号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾改花。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张晓霞，女，1978年7月6日出生，汉族，住址同上。委托代理人：张志强，男，1948年3月26日出生，汉族，住址同上，系再审申请人贾改花丈夫、张晓霞父亲。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会。住所地……