（2015）鄂武汉中行监字第00089号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条规定：“原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。”徐志娟的行政诉讼状缺乏其曾经向被诉行政机关递交履行职责申请的事实根据，徐志娟也未提供相应的证据材料。此外，徐志娟行政诉讼状所列共同被告中国长江动力集团有限公司并非行政机关，不是行政诉讼适格被告。武汉市江汉区人民法院对徐志娟的起诉裁定不予受理、本院二审予以维持，适用法律正确。徐志娟认为原裁定适用法律错误、其此次起诉应予以受理的申请理由不

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条规定：“原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂武汉中行监字第00089号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：徐志娟。再审申请人徐志娟因请求履行法定职责一案，不服本院（2014）鄂武汉中立行终字第00002号行政裁定，向本院申请再审。本院依法另行组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。徐志娟申请再审称：一、原裁定适用法律不当。原裁定认为徐志娟并无事实材料证明其在向人民法院起诉前曾经向被……