（2014）穗中法行终字第206号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”上诉人的房产位于被上诉人审批复函涉及的改造区域范围内，与被上诉人作出的复函存在法律上的利害关系，具备本案的诉讼主体资格。《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定：“国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”广州市规划局作为广州市规划主管部门，对原审第三人申请送审的冼村安置地块修建性详细规划方案及相关材料经审查认为符合规划要求，作出同意其编制的冼村复建安置地块修建性详细规划方案的复函并无不妥。上诉人认为被上诉人作出复函程序违法的理由不能成立。综上所述，经原审法院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条（四）项的规定，判决驳回上诉人卢注广的诉讼请求。上诉人卢注广不服原审判决，上诉至本院称：一、一审法院避重就轻，对涉案具体规划许可行为为何合法没有作出说明，判决无事实依据。一般来讲

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”上诉人的房产位于被上诉人审批复函涉及的改造区域范围内，与被上诉人作出的复函存在法律上的利害关系，具备本案的诉讼主体资格。《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定：“国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”广州市规划局作为广州市规划主管部门，对原审第三人申请送审的冼村安置地块修建性详细规划方案及相关材料经审查认为符合规划要求，作出同意其编制

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）穗中法行终字第206号上诉人（原审原告）：卢注广，男，1958年4月3日出生，汉族，住广州市天河区。委托代理人：张志同，北京京润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市规划局。地址：。法定代表人：李明，职务：局长。委托代理人：全裕霖、王燕芬，均系该局工作人员。原审第三人：广州市冼村实业有限公司。地址：。法定代表人：卢猷伟，职务：董事长。委托……