（2018）渝03行初21号

本案起诉人秦坤系年满十八周岁的成年人，诉讼材料中无秦坤系无行为能力或限制行为能力人的相关依据，其父亲何龙奎不能作为法定代理人参与诉讼，现何龙奎提交了秦坤的授权委托书，何龙奎作为秦坤的近亲属可以委托代理人身份参与诉讼。根据《行政诉讼法》第四十九条之规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。首先，起诉人提交的诉状所列的诉讼请求中，“支付劳动报酬”、“缴纳社保”、“将秦坤送回北京市民政局”等，明显不是行政案件的受理范围；其次，起诉人要求涪陵区政府履行“安置就业”、“给予规范治疗”等职能，但其引用《精神卫生法》的条款中，无县级以上人民政府具有该项职能的明确规定，《北京市精神卫生条例》也不能作为重庆市涪陵区人民政府履行法定职能的依据；第三，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第九项规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为不属于行政诉讼的受案范围。何龙奎就其子秦坤安置就业、给予民生保障等问题向重庆市人民政府信访，重庆市人民政府答复“转送涪陵区信访办处理”。该答复应视为针对信访事项的转送、交办意见，不能作为涪陵区政府具有该

秦坤与涪陵区人民政府其他一审行政裁定书

重庆市第三中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)渝03行初21号起诉人秦坤，男，1989年9月14日出，汉族，住重庆市涪陵区。委托代理人何龙奎，男，1957年6月6日出生，汉族，住重庆市涪陵区，系起诉人秦坤之父。起诉人秦坤的父亲何龙奎以法定代理人身份向本院提交行政起诉状，诉被告重庆市涪陵区人民政府不履行法定职责。起诉人诉称：秦坤于2006年考入北京理工大学，成为具有北京户籍的在校大学生，200……