行政复议 （2019）浙03行终630号

一、根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十七条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先立案的机关管辖；同时立案的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院裁定不予立案。上诉人在提起本案诉讼前已经就被诉继续盘问行为向被上诉人西湖区政府申请行政复议，西湖区政府已予以受理并作出复议决定，且上诉人已对该复议决定向杭州市中级人民法院提起行政诉讼，在此情况下，上诉人又对被诉继续盘问行为向原审法院提起本案诉讼，不符合上述规定。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为……”本案中，上诉人虽未曾对被诉《当场盘问、检查笔录》申请行政复议，但该笔录属于无独

一、根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十七条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先立案的机关管辖；同时立案的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院裁定不予立案。上诉人在提起本案诉讼前已经就被诉继续盘问行为向被上诉人西湖区政府申请行政复议，西湖区政府已予以受理并作出复议决定，且上诉人已对该复议决定向杭州市中级人民法院提起行政诉讼，在此情况下，上诉人又对被诉继续盘问行为向原审法院提起本案诉讼，不符合上述规定。二、《中

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙03行终630号上诉人（原审原告）陈则东，男，1975年2月6日出生，汉族，住浙江省瑞安市。被上诉人（原审被告）杭州市公安局西湖区分局，住所地浙江省杭州市西湖区晴川街123号。法定代表人汤文全，局长。委托代理人郭怡、韩楚，杭州市公安局西湖区分局工作人员。被上诉人（原审被告）杭州市西湖区人民政府，住所地浙江省杭州市浙大路1号。法定代表人高国飞，……