（2014）郑行终字第107号

立兴梅菜标签上虽然标注有“佐餐小菜，开味最爱”用语，但其中“最爱”不能认定为系对立兴梅菜商品质量的描述，应不属于《广告法》第七条第二款的“广告不得使用国家级、最高级、最佳等用语”的范畴，这种认识错误；一审法院追加郑州市工商行政管理局管城分局作为第三人不符合法律规定，《行政诉讼法》第二十五条规定“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”综上，原审判决认定事实不清，法律认识错误，请求撤销原判，驳回郑州润瑞商业有限公司的诉讼请求。被上诉人润瑞商业有限公司庭审中口头答辩称：一审认定事实清楚，请求维持原判。原审第三人郑州市工商行政管理局管城分局述称：原审法院认定事实清楚，法律依据充分。立兴梅菜标签上虽然标注有“最爱”用语，但该用语在汉语语法上明显不属主语，而是谓语，是对主语开味的修饰，即心情描述，而非对该食品“质量”的描述。根据《中华人民共和国广告法》第七条第一款的规定：“广告内容应当有利于人民的身心健康，促进商品和服务质量的提高，保护消费者的合法权益，遵守社会公德和职业道德，维护国家的尊严和利益。”参照

立兴梅菜标签上虽然标注有“佐餐小菜，开味最爱”用语，但其中“最爱”不能认定为系对立兴梅菜商品质量的描述，应不属于《广告法》第七条第二款的“广告不得使用国家级、最高级、最佳等用语”的范畴，这种认识错误；一审法院追加郑州市工商行政管理局管城分局作为第三人不符合法律规定，《行政诉讼法》第二十五条规定“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”综上，原审判决认定事实不清，法律认识错误，请求撤销原判，驳回郑州润瑞商业有限公司的诉讼请求。被上诉人润瑞商业有限公司庭审中口头答辩称：一审认定事实清楚，请求维持原判。原审第

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）郑行终字第107号上诉人（原审被告）郑州市管城回族区人民政府。法定代表人虎强，区长。委托代理人李晨炜，郑州市管城回族区人民政府法制办工作人员。委托代理人靳焱顺，河南宇法律师事务所律师。被上诉人（原审原告）郑州润瑞商业有限公司。法定代表人黄明端，董事长。委托代理人梁艳华，郑州润瑞商业有限公司员工。原审第三人郑州市工商行政管理局管城分局。法定代表人……