房屋拆迁管理（拆迁） （2021）黑12行终19号

安达市第一原种场与郑国太所签订的棚室用地承包合同到期后，要求郑国太交出土地，自行拆除地上房屋及附属设施，在郑国太拒不倒出土地、自行拆除地上附属设施的情况下，安达市第一原种场根据双方合同约定组织人员进行强制拆除，为了避免强拆过程中产生突发事件，邀请安达市城市管理综合执法局到现场维持秩序，安达市城市管理综合执法局没有对郑国太下发行政处罚决定书。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第一百零一条第（二）项的规定，裁定驳回原告郑国太的起诉。上诉人郑国太上诉称，2020年6月29日被上诉人组织工作人员对上诉人的房屋实施了强制拆除，原审认定安达市第一原种场对上诉人的房屋实施清理行为错误，安达市第一原种场并非实施强制拆除的主体，不具备主体资格。请求撤销一审裁定，将本案发回重审或依法改判。经审理查明，本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条规定“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告…”。本案中，上诉人郑国太未提供充分

安达市第一原种场与郑国太所签订的棚室用地承包合同到期后，要求郑国太交出土地，自行拆除地上房屋及附属设施，在郑国太拒不倒出土地、自行拆除地上附属设施的情况下，安达市第一原种场根据双方合同约定组织人员进行强制拆除，为了避免强拆过程中产生突发事件，邀请安达市城市管理综合执法局到现场维持秩序，安达市城市管理综合执法局没有对郑国太下发行政处罚决定书。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第一百零一条第（二）项的规定，裁定驳回原告郑国太的起诉。上诉人郑国太上诉称，2020年6月29日被上诉人组织工作人员对上诉人的房屋实施了强制拆除，

黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）黑12行终19号上诉人（原审原告）：郑国太，男，1962年10月21日出生，汉族，个体工商户，住安达市。委托诉讼代理人：张俊杰，北京创为律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:安达市城市管理综合执法局，住所地安达市北横五道街208号。法定代表人于淼，职务局长。被上诉人（原审被告）：安达市人民政府，住所地安达市北部湾。法定代表人：敖丙千，职务市长……