（2016）粤01行终79号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”据此，当事人提起行政诉讼应与被诉行政行为有法律上的利害关系。所谓的“法律上的利害关系”是指为行政行为直接对行政相对人权利义务产生了实际影响。本案中，与常世芬签订建房协议的是卢某钊且建房的宅基地（穗郊0003599号）使用权人也为卢某钊，后原石井镇人民政府虽就合建的房屋分别为卢某坚和常世芬各核发了三个《农村（墟镇）宅基地使用证》，但因涉案宅基地房屋（穗郊字第0001255号《农村（墟镇）宅基地使用证》）登记在常世芬名下，梁齐好、芦伟添未能提供足够证据证明其对上述涉案宅基地及房屋享有权利，因此，在案证据不足以证明其与涉案宅基地有法律上的利害关系，故梁齐好、芦伟添不具备本案诉讼的主体资格，对其诉讼，依法应予以驳回。综上所述，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”据此，当事人提起行政诉讼应与被诉行政行为有法律上的利害关系。所谓的“法律上的利害关系”是指为行政行为直接对行政相对人权利义务产生了实际影响。本案中，与常世芬签订建房协议的是卢某钊且建房的宅基地（穗郊0003599号）使用权人也为卢某钊，后原石井镇人民政府虽就合建的房屋分别为卢某坚和常世芬

广东省广州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤01行终79号上诉人（原审原告）：梁齐好，住广东省广州市白云区。上诉人（原审原告）：芦伟添，住广东省广州市白云区。两上诉人共同委托代理人：芦伟燕，芦伟添姐姐。被上诉人（原审被告）：广州市国土资源和规划委员会，住所地广东省广州市越秀区。法定代表人：彭高峰，职务：主任。委托代理人：马桦锋、崔昶斌，均为广州市白云区国土资源和规划局工作人员。原审第三……