（2015）渝一中法行终字第00648号

对当事人行为能力的认定应当按照民事诉讼的相关规定进行，故对蒋波的该申请不予认可。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，重庆市公安局具有行政复议的法定职责。本案中，蒋波对原审第三人作出的告知书不服提起行政复议，因该告知书系原审第三人告知蒋波对其申请撤销的公安机关受案登记和退回致歉函的要求不予受理，该告知行为对其权利义务未产生实际影响，故其申请复议的事项不属于行政复议的受案范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人”之规定，重庆市公安局作出渝公复不受字（2014）462号《行政复议申请不予受理决定书》，对其复议申请不予受理并无不当。一审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回蒋波的诉讼请求。上诉人蒋波不服一审判决，向本院上诉称，上诉人患有严重精神障碍，无诉讼能力，本案未经法定代

对当事人行为能力的认定应当按照民事诉讼的相关规定进行，故对蒋波的该申请不予认可。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，重庆市公安局具有行政复议的法定职责。本案中，蒋波对原审第三人作出的告知书不服提起行政复议，因该告知书系原审第三人告知蒋波对其申请撤销的公安机关受案登记和退回致歉函的要求不予受理，该告知行为对其权利义务未产生实际影响，故其申请复议的事项不属于行政复议的受案范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款“行政复议

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）渝一中法行终字第00648号上诉人（原审原告）蒋波。被上诉人（原审被告）重庆市公安局，地址重庆市渝北区黄泥磅黄龙路555号。法定代表人何挺，局长。委托代理人孙杰，重庆市公安局工作人员。原审第三人重庆市公安局北部新区分局，住所地重庆市渝北区金开大道1333号。法定代表人刘树模，局长。委托代理人李明，该局民警。上诉人蒋波因诉被上诉人重庆市公安局要求撤……