（2014）浙杭行终字第381号

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。《征用土地公告办法》（国土资源部令第10号）第十五条规定：因未按照依法批准的征用土地方案和征地补偿、安置方案进行补偿、安置引发争议的，由市、县人民政府协调；协调不成的，由上一级地方人民政府裁决。本案纠纷实质是当事人就其承包地上的桂花树（土地附着物）的补偿标准、补偿数额存在争议，因此杨法云应先申请有权机关协调，协调不成的应申请裁决。现杨法云直接诉至法院，不符合法律的规定，应不予受理。据此，依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定驳回杨法云的起诉。杨法云不服原审裁定提起上诉称

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。《征用土地公告办法》（国土资源部令第10号）第十五条规定：因未按照依法批准的征用土地方案和征地补偿、安置方案进行补偿、安置引发争议的，由市、县人

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）浙杭行终字第381号上诉人（原审原告）杨法云。委托代理人莫显奇。被上诉人（原审被告）杭州市余杭区人民政府五常街道办事处。法定代表人谢德庆。委托代理人金涛、方剑锋。上诉人杨法云因与杭州市余杭区人民政府五常街道办事处不履行征地补偿法定职责一案，不服杭州市余杭区人民法院（2014）杭余行初字第97号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2014年10月27……