（2016）京01行初629号

依据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）第十五条第一款第（四）项之规定，对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。本案中，胡劲江提交的《行政复议申请书（补正）》中将其复议请求明确为“请求确认被申请人1008号文批准华越道地块销售均价6518元/平方米时未履行法定职责，批准行为违法”。从该申请内容看，其实际上是认为天津市国土资源和房屋管理局以1008号文为载体作出了批准华越道地块经济适用房销售均价的行为，故其提出的复议申请实质上仍是针对1008号文。而1008号文系由天津市国土资源和房屋管理局、天津市城乡建设和交通委员会、天津市规划局和天津市物价局联合作出，胡劲江针对1008号文提出复议申请，应当向上述四个行政机关的共同上一级行政机关申请行政复议。因此被告并非本次行政复议适格的复议机关。被告认为其对本案具有行政复议职责，并直接以天津市国土资源和房屋管理局没有作出批准华越道地块销售均价6518元/平方米的具体行政行为为由，驳回了原告的行政复议申请，认定事实不清，本院对被诉决定予以撤销。胡劲江的相应诉讼请求，本院予以支持

依据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）第十五条第一款第（四）项之规定，对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。本案中，胡劲江提交的《行政复议申请书（补正）》中将其复议请求明确为“请求确认被申请人1008号文批准华越道地块销售均价6518元/平方米时未履行法定职责，批准行为违法”。从该申请内容看，其实际上是认为天津市国土资源和房屋管理局以1008号文为载体作出了批准华越道地块经济适用房销售均价的行为，故其提出的复议申请实质上仍是针对1008号文。而1008号文系由天津市国土资源和房屋管理局、天津市城乡建设和交通委员会、天

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京01行初629号原告胡劲江。委托代理人邹慧楠。被告中华人民共和国住房和城乡建设部，住所地北京市海淀区三里河路9号。法定代表人陈政高，部长。委托代理人毛秀武，中华人民共和国住房和城乡建设部工作人员。委托代理人尚娟，北京市兰台律师事务所律师。原告胡劲江不服被告中华人民共和国住房和城乡建设部（以下简称住建部）作出的建复决字[2016]62号行政复议决……