（2017）鄂01行终591号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，方建国所提交的材料仅能说明方菊英向武汉市中级人民法院缴纳过房屋变卖款项，虽有方菊英出具的情况说明，但并不能直接证明方建国对涉案房屋享有所有权。在武汉市房管局作出被诉房屋抵押权登记之前，涉案房屋并未登记在方建国名下，而是登记在津汉公司名下。综上，方建国并非行政行为的相对人，也与被诉行政行为不存在法律上的利害关系。方建国并不具有本案诉讼主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十九条第三款的规定，裁定驳回方建国的起诉，其他诉讼费用260元由方建国承担。上诉人方建国不服一审裁定，向本院提起上诉称，1999年12月3日，武汉市中级人民法院作出（1997）武执字第0214号民事裁定，将涉案房屋以物抵债，津汉公司对该房屋享有的物权已依法消灭，一审裁定认定涉案房屋仍然登记在津汉公司名

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，方建国所提交的材料仅能说明方菊英向武汉市中级人民法院缴纳过房屋变卖款项，虽有方菊英出具的情况说明，但并不能直接证明方建国对涉案房屋享有所有权。在武汉市房管局作出被诉房屋抵押权登记之前，涉案房屋并未登记在方建国名下，而是登记在津汉公司名下。综上，方建国并非行政行为的相对人，也与被诉行政行为不存在法律上的利害关系。方建国并不具有本案诉讼主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终591号上诉人（一审原告）方建国，男，汉族，1965年1月23日出生，住武汉市硚口区，委托代理人王汉欣，武汉市汉阳区洲头法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）武汉市住房保障和房屋管理局，住所地武汉市江岸区高雄路166号。法定代表人邓万想，局长。委托代理人曾玲，女，汉族，1986年1月14日出生，系武汉市房产交易中心工作人员。委托代……