其他行政行为 （2021）闽01行终202号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定，提起行政诉讼的原告是符合第二十五条规定的公民、法人或其他组织。该法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。本案中，根据在案证据可以证实，案涉房屋所有权人为福建省商业（集团）有限责任公司，原告并非案涉房屋的所有权人，不属于前述条例规定的房屋征收补偿对象，无权要求被告履行征收补偿安置职责。故陈清与本案无利害关系，不具备原告主体资格，其提起本案行政诉讼不符合法律规定的起诉条件，依法应予驳回。原告主张案涉房屋属于福利分房，其享有补偿权益，但福利分房的相关问题属于政策范畴，不属于房屋征收主体的职责范围，亦不属于人民法院主管范围。至于原告主张因案涉房屋被拆除造成的屋内物品损失，其可以通过其他途径解决。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项规定，裁定驳回原告陈清的起诉。 上诉人陈清不服一审裁定，向本院提起上诉称，一、一审法院关于
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定，提起行政诉讼的原告是符合第二十五条规定的公民、法人或其他组织。该法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。本案中，根据在案证据可以证实，案涉房屋所有权人为福建省商业（集团）有限责任公司，原告并非案涉房屋的所有权人，不属于前述条例规定的房屋征收补偿对象，无权要求被告履行征收补偿安置职责。故陈清与本案无利害关系，不具备原告主体资格，其提起本案行政诉讼
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）闽01行终202号 上诉人（一审原告）陈清，男，1966年7月2日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 委托代理人肖文桂，福建远见律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）福州市鼓楼区人民政府，住所地福建省福州市鼓楼区津泰路**。 法定代表人黄建新，区长。 委托代理人王华平，女,福州市鼓楼区人民政府工作人员。 委托代理人许攀，北京德和衡（福州）律……