（2017）鄂01行终420号

一、根据《治安管理处罚法》第七条第一款、第十条第一款第三项的规定，被上诉人负责本区域内的治安管理工作，具有作出被诉行政处罚决定的行政职权。二、本案的争议焦点为：被诉行政处罚决定是否认定事实清楚、证据充分，处罚正确，程序合法。1、上诉人进京非正常上访反映的是其位于武汉市江汉区房屋拆迁问题，该地址属于被上诉人治安管辖范围。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，被上诉人所属汉兴街派出所对上诉人于2016年5月10日和6月21日在北京中南海周边地区非正常上访扰乱当地公共秩序的违法行为作为治安案件予以受理，具有本案的行政管辖权。2、在治安管理行政处罚程序中，被上诉人民警依法告知了上诉人在行政案件中的权利和义务，依法对上诉人进行了询问，调查收集了上诉人北京中南海周边地区非正常上访扰乱当地公共秩序的证据材料，在被诉行政处罚作出之前告知了上诉人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及上诉人所享有的陈述和申辩的权利。被上诉人的证据能够证

一、根据《治安管理处罚法》第七条第一款、第十条第一款第三项的规定，被上诉人负责本区域内的治安管理工作，具有作出被诉行政处罚决定的行政职权。二、本案的争议焦点为：被诉行政处罚决定是否认定事实清楚、证据充分，处罚正确，程序合法。1、上诉人进京非正常上访反映的是其位于武汉市江汉区房屋拆迁问题，该地址属于被上诉人治安管辖范围。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，被上诉人所属汉兴街派出所对上诉人于2016年5月10日和6月21日

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂01行终420号上诉人（原审原告）谢春俊，女，现住址武汉市江岸区，被上诉人（原审被告）武汉市公安局江汉区分局，住所地武汉市江汉区发展大道199号。法定代表人刘坚，局长。委托代理人肖芳，该局工作人员。上诉人谢春俊因诉武汉市公安局江汉区分局（以下简称公安局江汉区分局）行政处罚一案，不服湖北省武汉市江汉区人民法院（2016）鄂0103行初166号行……