其他（质量监督） （2019）鲁02行终550号

赔偿请求人提起行政赔偿诉讼，包括两种方式，一种是在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，另一种是单独提起行政赔偿诉讼。本案系单独提起行政赔偿诉讼的案件。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第四项规定，“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；”本案中，原告所称的被告2012年6月28日注销股权质押登记的行政行为并未被确认违法，故原告单独提起行政赔偿诉讼，不符合起诉条件，依法应当予以驳回。综上所述，依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第十项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第四项之规定，裁定驳回原告刘新利的起诉。案件受理费免予收取。 上诉人刘新利不服原审裁定，上诉称，2009年12月2日上诉人（赔偿请求人）与方美琳签订《股权质押合同》，约定将臧林持有的青岛鑫水蔬菜冷藏有限公司(以下简称鑫水公司)80％的股权作价160万元设立质权，作为鑫水公司向上诉人借款的还款保证。2009年12月7日原平度市工商行政管理局出具(青平)股质

赔偿请求人提起行政赔偿诉讼，包括两种方式，一种是在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，另一种是单独提起行政赔偿诉讼。本案系单独提起行政赔偿诉讼的案件。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第四项规定，“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；”本案中，原告所称的被告2012年6月28日注销股权质押登记的行政行为并未被确认违法，故原告单独提起行政赔偿诉讼，不符合起诉条件，依法应当予以驳回。综上所述，依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第十项、《最高人民法院关

山东省青岛市中级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）鲁02行终550号 上诉人（原审原告）刘新利，男，1968年5月16日生，汉族，住青岛市李沧区。 委托代理人马晓梅，山东加舜律师事务所律师。 委托代理人姚凡荣，山东加舜律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）青岛市市北区市场监督管理局，住所地青岛市市北区芙蓉路5号。 法定代表人于志鹏，局长。 上诉人刘新利因诉被上诉人青岛市市北区市……