（2016）鄂09行终6号

中分析认定上，存在事实与法律不能对号的严重错误。陈翠南上访是合法的，不是泄发不满情绪，不是制造影响，不是非正常上访，判决书将此次上访当非正常上访是违背事实和法律的。判决书把上诉人到北京中南海旁边的邮局投递信件的行为认定为扰乱了中南海地区正常的秩序违背了事实。西城区公安分局6次下达的训诫书没有认定上诉人有久留和集会、游行的行为。训诫本身就证明上诉人无寻衅滋事和扰乱中南海地区正常秩序的事实，不然不会只采用训诫的方式。由此可见，在上诉人无寻衅滋事的事实。在管辖权问题的认定上，原审忽视公安部发布的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第二款的规定，在被上诉人无北京警方移交手续举证的情况下，还认定被上诉人有办案权，完全在袒护被上诉人的越权办案行为。在对上诉人进行行政处罚拘留五日的程序上，被上诉人是存在严重不合法的。请求：1.依法撤销原判决，改判撤销被上诉人的（2015）χ号治安行政处罚决定书，恢复名誉，消除影响，赔偿因行政拘留造成上诉人各项经济损失1500元；2.判决被上诉人越权和违背事实办案，承担一审、二审全部诉讼费，并责令被上诉人向上诉人道歉。被上诉人大悟县公安局答辩称：（一）一审法院判决认

中分析认定上，存在事实与法律不能对号的严重错误。陈翠南上访是合法的，不是泄发不满情绪，不是制造影响，不是非正常上访，判决书将此次上访当非正常上访是违背事实和法律的。判决书把上诉人到北京中南海旁边的邮局投递信件的行为认定为扰乱了中南海地区正常的秩序违背了事实。西城区公安分局6次下达的训诫书没有认定上诉人有久留和集会、游行的行为。训诫本身就证明上诉人无寻衅滋事和扰乱中南海地区正常秩序的事实，不然不会只采用训诫的方式。由此可见，在上诉人无寻衅滋事的事实。在管辖权问题的认定上，原审忽视公安部发布的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第二款的规定，在被上诉人无北京警方移交手续举证的情况下，还认定被上诉

湖北省孝感市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂09行终6号上诉人（原审原告）陈翠南。委托代理人胡凯峰，湖北广众律师事务所律师。代理权限：承认、放弃、变更诉讼请求。被上诉人（原审被告）大悟县公安局。住所地：大悟县城关镇治安巷*号。法定代表人李厚荣，该局局长。委托代理人付本忠，该局工作人员。代理权限：一般代理。委托代理人彭想灵，湖北君兆律师事务所律师。代理权限：一般代理。上诉人陈翠南因治安行……