其他行政行为 （2019）最高法行申8360号

本案的核心问题为再审申请人林永庆对再审被申请人头屯河区政府提出的起诉是否符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，具有事实根据系当事人提起行政诉讼须符合的法定起诉条件之一。此即要求公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼时应当承担提供证据证明被诉行政行为存在的初步举证责任。本案中，再审申请人起诉的第一项诉讼请求为判令老城改造办与毕景龙签订的头屯河区河南庄村二队裕起东南北一巷11号的房屋拆迁补偿协议无效。一、二审法院认定，再审被申请人尚未与毕景龙就案涉房屋正式签订征收补偿协议。再审申请人申请再审时虽提出老城改造办电话告知其案涉房屋拆迁补偿款已实际发放给毕景龙，但并未提供有效证据予以证明。从一、二审法院对本案的审理及再审申请人向本院提交的证据材料看，难以认定再审申请人所诉称的再审被申请人与毕景龙就案涉房屋正式签订征收补偿协议的行为存在。再审申请人的该项起诉缺乏事实根据，不符合法定起诉条件。再审申请人起诉的第二项诉讼请求为判令再审被申请人重新作出行政行为，与其签订拆迁补偿协议。在案涉房屋产权尚存争议的情况下，再审申请人提起本案诉讼，迳行要求人民法院判令再审被申请人

本案的核心问题为再审申请人林永庆对再审被申请人头屯河区政府提出的起诉是否符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，具有事实根据系当事人提起行政诉讼须符合的法定起诉条件之一。此即要求公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼时应当承担提供证据证明被诉行政行为存在的初步举证责任。本案中，再审申请人起诉的第一项诉讼请求为判令老城改造办与毕景龙签订的头屯河区河南庄村二队裕起东南北一巷11号的房屋拆迁补偿协议无效。一、二审法院认定，再审被申请人尚未与毕景龙就案涉房屋正式签订征收补偿协议。再审申请人申请再审时虽提出老城改造办电话告知其案涉房屋拆迁补偿款已实际发放给毕景龙，但并未提

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8360号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林永庆，男，1965年9月9日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民政府。住所地：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）维泰南路1号维泰大厦。 法定代表人：张峻祥，该区人民政府区……