（2017）豫02行终185号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。尉氏县文卿种植专业合作社在未办理相关用地手续的情况下占用土地，建造砖混结构建筑物，改变土地的用途及现状，违反法律规定。被上诉人尉氏县国土资源局向法院提交的证据，内容客观真实充分，证据之间关联密切，足以证明违法事实。所作处罚决定认定事实准确，程序合法，适用法律正确。开封市国土资源局在收到复议申请后依法进行审查，所作行政复议决定适用法律法规正确，程序合法。一审认定事实清楚、适用法律法规正确、符合法定程序。上诉人尉氏县文卿种植专业合作社的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由尉氏县文卿种植专业合作社承担。本判决为终审判决。审 判 长 周卫华审 判 员 何卫斌代理审判员 程广耀二〇一七年十一月二十一日书 记 员 闫路航
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。尉氏县文卿种植专业合作社在未办理相关用地手续的情况下占用土地，建造砖混结构建筑物，改变土地的用途及现状，违反法律规定。被上诉人尉氏县国土资源局向法院提交的证据，内容客观真实充分，证据之间关联密切，足以证明违法事实。所作处罚决定认定事实准确，程序合法，适用法律正确。开封市国土资源局在收到复议申请后依法进行审查，所作行政复议决定适用法律法规正确，程序合法。一审认定事实清楚、适用法律法规正确、符合法定程序。上诉人尉氏县文卿种植专业合作社的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民
正文（节选）
河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫02行终185号上诉人（一审原告）尉氏县文卿种植专业合作社，住所地河南省尉氏县岗李乡霍庄村。法定代表人石文卿。被上诉人（一审被告）尉氏县国土资源局，住所地河南省尉氏县城关镇滨河西路52号。法定代表人孙胜利，局长。被上诉人（一审被告）开封市国土资源局，住所地河南省开封市鼓楼区包公湖南路11号。法定代表人薛兆武，局长。委托代理人邓丽英，系开封市国……