其他行政行为 （2016）最高法行申5123号

黄朝阳、韦玉洁主张其起诉对象系广西自治区政府作出的行政复议决定，但黄朝阳、韦玉洁在提起本案诉讼时的诉讼请求为：“一、请求人民法院依法判决撤销被告贵港市人民政府印发给第三人黄朝援持有的贵集建（1990）字第090107094号集体土地建设用地使用证。二、由被告承担本案诉讼费。”该诉讼请求是撤销贵港市政府颁发集体土地建设用地使用证的行政行为，并非广西自治区政府作出的行政复议决定，故其关于本案审理的诉讼标的为广西自治区所作复议决定的主张无事实根据。本案中，贵港市政府核发案涉集体土地建设用地使用证的时间为1990年6月，而黄朝阳、韦玉洁向广西自治区政府申请复议的时间为2015年3月，该期间已超过《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”所规定的二十年的法定期限。故一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（二）项的

黄朝阳、韦玉洁主张其起诉对象系广西自治区政府作出的行政复议决定，但黄朝阳、韦玉洁在提起本案诉讼时的诉讼请求为：“一、请求人民法院依法判决撤销被告贵港市人民政府印发给第三人黄朝援持有的贵集建（1990）字第090107094号集体土地建设用地使用证。二、由被告承担本案诉讼费。”该诉讼请求是撤销贵港市政府颁发集体土地建设用地使用证的行政行为，并非广西自治区政府作出的行政复议决定，故其关于本案审理的诉讼标的为广西自治区所作复议决定的主张无事实根据。本案中，贵港市政府核发案涉集体土地建设用地使用证的时间为1990年6月，而黄朝阳、韦玉洁向广西自治区政府申请复议的时间为2015年3月，该期间已超过《中华

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申5123号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄朝阳，住广西贵港市覃塘区。委托代理人：何向阳，广西正大五星律师事务所律师。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：韦玉洁，住广西贵港市覃塘区。委托代理人：何向阳，广西正大五星律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贵港市人民政府。住所地：广西壮族自治区贵港市荷城路***号。法定……