（2016）湘13行终120号

《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定，违反本法规定，擅自在耕地上建房等，破坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；第七十六条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，可以并处罚款。本案中，冷水江市国土资源局作为县级人民政府的土地行政主管部门，其有权对发生在本行政区域内的土地违法行为进行查处。石槽居委会于2012年9月在未取得用地手续的情形下，擅自在拟定的集中居住区内平整土地、修砌堡坎，准备进行集中居住区项目建设,被上诉人对此进行了立案、调查、集体讨论、告知等相关程序后，作出了冷国土资罚字（2013）第24号《国土资源违法案件行政处罚决定书》。该处罚决定认定事实清楚、适用法律准确、程序合法，裁量并无不当。被上诉人作出的被诉行政处罚决定没有代替刑事处罚。一审判决认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律准确，本院应予维持。上诉人的上诉观点和理由均不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案

《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定，违反本法规定，擅自在耕地上建房等，破坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；第七十六条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，可以并处罚款。本案中，冷水江市国土资源局作为县级人民政府的土地行政主管部门，其有权对发生在本行政区域内的土地违法行为进行查处。石槽居委会于2012年9月在未取得用地手续的情形下，擅自在拟定的集中居住区内平整土地、修砌堡坎，准备进行集中居住区项目建设,被上诉人对此进行了立案、调查、集体讨论、告知等相关程序后，作出

湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘13行终120号上诉人（原审原告）段德明。上诉人（原审原告）段寿华。上诉人（原审原告）段绍周。上诉人（原审原告）段绍元。上诉人（原审原告）段绍光。上诉人（原审原告）段坤林。上诉人（原审原告）罗正华。诉讼代表人段绍元。被上诉人（原审被告）冷水江市国土资源局，住所地：冷水江市布溪体育东路。法定代表人邓庆华，该局局长。委托代理人吴天明，该局政策法规……