（2017）辽01行终416号

错误；确认上诉人承包地上的养殖房不适用《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条之规定；请求二审法院给予重新认定。上诉人沈阳市苏家屯区人民政府临湖街道办事处上诉称，为了沈阳市政府建设“大浑南”的战略部署，2010年沈阳市人民政府发布公告，禁止任何人和单位在未经批准的情况下在耕地上修建温室大棚和畜禽棚舍，苏家屯区人民政府于2010年5月4日发布了“苏家屯人民政府关于坚决制止违法建设的通告”，通告中强调任何单位和个人不得在规划范围内的耕地上修建温室大棚和畜禽棚舍以及进行其他破坏耕作层的各类生产经营活动。2012年3月27日，临湖街道办事处接到群众举报，在前谟村有人在耕地中进行违法建筑，临湖街道办事处工作人员协同区行政执法局人员于当日下午2时左右到达现场，对王玉刚的违法行为进行了当场批评教育，并由行政执法局对正在建的大棚给予拆除。王玉刚承认其建大棚没有任何批准手续，当场对行政执法局拆除大棚没有提出任何异议，并同意拆除。在拆除过程中，为减少大棚原材料的损失，根据王玉刚的要求铲车从大棚底部铲起，事后原材料留在原地由当事人自行处理。上诉人认为，王玉刚建大棚没有任何审批手续属于违法建筑，临湖街道办事处发

错误；确认上诉人承包地上的养殖房不适用《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条之规定；请求二审法院给予重新认定。上诉人沈阳市苏家屯区人民政府临湖街道办事处上诉称，为了沈阳市政府建设“大浑南”的战略部署，2010年沈阳市人民政府发布公告，禁止任何人和单位在未经批准的情况下在耕地上修建温室大棚和畜禽棚舍，苏家屯区人民政府于2010年5月4日发布了“苏家屯人民政府关于坚决制止违法建设的通告”，通告中强调任何单位和个人不得在规划范围内的耕地上修建温室大棚和畜禽棚舍以及进行其他破坏耕作层的各类生产经营活动。2012年3月27日，临湖街道办事处接到群众举报，在前谟村有人在耕地中进行违法建筑，临湖街道办事处工

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽01行终416号上诉人（原审原告）：王玉刚，男，1963年5月8日出生，汉族，住沈阳市铁西区。上诉人（原审被告）：沈阳市苏家屯区人民政府临湖街道办事处，地址沈阳市苏家屯区。法定代理人：盖宏，男，该单位主任。委托代理人：白锦兰，女，该单位工作人员。委托代理人：程世达，男，辽宁沈南律师事务所律师。上诉人王玉刚、沈阳市苏家屯区人民政府临湖街道办事处……