（2018）京01行终338号

高守成提交的证据5系本案被诉行政协议，不作为证据使用。高守成提交的证据1、2及申请本院调取的证据不足以达到证明目的，不予采纳；高守成提交的证据4与本案不具有关联性，不予采纳。高守成提交的证据3、潭柘寺镇政府提交的全部证据符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》关于提供证据的要求，与本案具有关联性，均予以采纳。上述证据全部随案移送本院。本院查阅了一审卷宗，并经审查核实，本院同意一审法院对各方当事人提交的证据的认证意见。对一审法院查明的事实本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。另，法院审理行政协议的案件，在不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的前提下，也可以适用民事法律规范。《中华人民共和国合同法》第五十四条规定：“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、

高守成与北京市门头沟区潭柘寺镇人民政府二审行政判决书

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2018）京01行终338号上诉人（一审原告）高守成，男，1938年3月2日出生，汉族，住北京市房山区。委托代理人高建军（高守成之子），1973年8月11日出生，汉族，住北京市房山区。被上诉人（一审被告）北京市门头沟区潭柘寺镇人民政府，住所地北京市门头沟区潭柘寺镇鲁家滩村。法定代表人李岿然，镇长。委托代理人王海旭，北京市门头沟区潭柘寺镇人民政府房屋征收办公……