（2017）甘71行终141号

根据《中华人民共和国土地管理法》第五条之规定，被告安宁国土局作为县级人民政府土地行政主管部门，具有管理和监督辖区内土地的法定职责。涉案《通知》主要内容是告知原告补偿款的具体数额，同时通知原告签订《房屋征收补偿协议书》并领取补偿款，该《通知》属于阶段性行政行为，其最终目的是在原告没有按照《通知》履行义务时，作出《责令限期交出被征收土地决定书》，《通知》属于前置性的告知程序，其本身并没有为原告设置权利义务，对原告的合法权益未产生实质性影响，涉案《通知》不具备可诉性。原告张世云诉请撤销涉案《通知》的诉讼请求，没有事实和法律依据，其理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告张世云的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张世云负担。宣判后，张世云不服，向本院提起上诉称：1.补偿款数额是征地拆迁程序中关系到被征收人最核心利益的行政行为，直接决定上诉人的补偿权益大小，具有可诉性。2.征收补偿决定不是阶段性行政行为。3.一审审查事实不清。请求撤销一审判决并依法改判。被上诉人安宁国土局二审期间未答辩。本院二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。本院认为，

根据《中华人民共和国土地管理法》第五条之规定，被告安宁国土局作为县级人民政府土地行政主管部门，具有管理和监督辖区内土地的法定职责。涉案《通知》主要内容是告知原告补偿款的具体数额，同时通知原告签订《房屋征收补偿协议书》并领取补偿款，该《通知》属于阶段性行政行为，其最终目的是在原告没有按照《通知》履行义务时，作出《责令限期交出被征收土地决定书》，《通知》属于前置性的告知程序，其本身并没有为原告设置权利义务，对原告的合法权益未产生实质性影响，涉案《通知》不具备可诉性。原告张世云诉请撤销涉案《通知》的诉讼请求，没有事实和法律依据，其理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六

兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）甘71行终141号上诉人（原审原告）张世云，男，汉族，住甘肃省兰州市。委托代理人汪庆丰，北京楹庭律师事务所律师。委托代理人董国女，北京楹庭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）兰州市安宁区规划国土资源局，住所地兰州市安宁区安宁东路484号。法定代表人刘希琳，该局局长。委托代理人麻天旺，甘肃天旺律师事务所律师。委托代理人刘鹏飞，甘肃天旺律师事务所律师。……