（2014）娄中行终字第40号

上诉人谷寿湘因其退休待遇问题，不服人力资源和社会保障行政部门及法院作出的结论，在中南海等周边地区并不是规定上访的接待场所上访，违反了《信访条例》第十八的规定，属于扰乱机关单位秩序的行为，故双峰县公安局给予其治安行政处罚是行使职权的体现，该处罚决定在程序上虽有一定瑕疵，但不影响上诉人的实体权利，原审法院予以维持是正确的，本院对原审判决应予维持。谷寿湘到中南海地区上访的事实，有北京公安部门对其行为出具的训诫书等证据予以证实，谷寿湘上诉称其没有违法事实的上诉理由无据支持。综上所述，原审判决认定事实清楚，处理恰当，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费50元，由上诉人谷寿湘承担。本判决为终审判决。审　判　长　　方　邑审　判　员　　姜　燕审　判　员　　朱卫煌二〇一四年八月二十九日代理书记员　　周革玲附本案相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错

上诉人谷寿湘因其退休待遇问题，不服人力资源和社会保障行政部门及法院作出的结论，在中南海等周边地区并不是规定上访的接待场所上访，违反了《信访条例》第十八的规定，属于扰乱机关单位秩序的行为，故双峰县公安局给予其治安行政处罚是行使职权的体现，该处罚决定在程序上虽有一定瑕疵，但不影响上诉人的实体权利，原审法院予以维持是正确的，本院对原审判决应予维持。谷寿湘到中南海地区上访的事实，有北京公安部门对其行为出具的训诫书等证据予以证实，谷寿湘上诉称其没有违法事实的上诉理由无据支持。综上所述，原审判决认定事实清楚，处理恰当，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下

湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）娄中行终字第40号上诉人（原审原告）谷寿湘，男，汉族，居民，1949年12月28日出生，双峰县人。被上诉人（原审被告）双峰县公安局。法定代表人刘道光，该局局长。委托代理人胡浪涌、王世明，该局干警。上诉人谷寿湘因公安行政管理纠纷一案，不服双峰县人民法院（2014）双行初字第15号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年8月19日……