（2017）苏09行终176号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，公民、法人或其他组织提起诉讼，应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，翁详官并未提交向东台市人力资源和社会保障局社保中心提出履行法定职责申请的证据，而直接起诉至法院，不符合起诉条件。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，原审法院裁定驳回翁祥官的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人翁祥官上诉称：1.上诉人享有宪法和法律规定的权利，上诉人有权向法院提起行政诉讼，维护自己的权益。没有法律规定上诉人必须先向被上诉人提交申请，然后法院才能受理。一审裁定适用法律错误，枉法裁判，故意剥夺上诉人的起诉权。2.一审法院拒绝开庭审理，显示公正，是办理人情案。3.上诉人的诉讼请求有事实和法律依据，依法应予以支持。综上，一审裁定适用法律错误，上诉人没有能感受到一审法院的公平公正，请求二审法院撤销一审裁定，依法审理本案。本院认为，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条第一款第（二）项的规定，在起诉被

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，公民、法人或其他组织提起诉讼，应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，翁详官并未提交向东台市人力资源和社会保障局社保中心提出履行法定职责申请的证据，而直接起诉至法院，不符合起诉条件。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，原审法院裁定驳回翁祥官的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人翁祥官上诉称：1.上诉人享有宪法和法律规定的权利，上诉人有权向法院提起行政诉讼，维护自己的权益。没有法律规定上诉人必须先向被上诉人提交申请，然后法

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏09行终176号上诉人（原审原告）翁祥官。被上诉人（原审被告）东台市人力资源和社会保障局社保中心，住所地在江苏省东台市行政中心大楼。上诉人翁祥官因诉被上诉人东台市人力资源和社会保障局社保中心履行法定职责一案，不服江苏省盐城市盐都区人民法院（2016）苏0903行初514号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了书面审理。本案现已审理……