（2016）粤13行初72号

《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”本案中，从作出强拆行为之前的情况来看，龙门县住建局依次作出《行政处罚前告知书》、《行政处罚决定书》、《履行行政处罚决定催告书》和《限期拆除公告》、《强制拆除决定书》和《强制拆除公告》之后，又于2016年2月26日作出《限期拆除公告》，限大新公司于2016年3月11日前自行拆除完毕，逾期仍然不拆除的，龙门县住建局将依法实施强制拆除。由此可知，龙门县住建局在本次强拆行为发生之前，一直都在开展相关的前期工作。从龙门县政府作出的《批复》来看，龙门县政府只是同意龙门县住建局作为执法主体，组织有关部门依法进行强制拆除，并不能由此得出龙门县政府就是本次强拆行为实施主体的结论。从大新公司向博罗县法院提起诉讼的情况来看，大新公司以龙门县住建局作为被告，请求确认被告龙门县住建局强制拆除行为违法，说明大新公司也有主张龙门县住建局组织实施了本次强拆行为的意思表示。结合本案各方提供的证据材料，并无

《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”本案中，从作出强拆行为之前的情况来看，龙门县住建局依次作出《行政处罚前告知书》、《行政处罚决定书》、《履行行政处罚决定催告书》和《限期拆除公告》、《强制拆除决定书》和《强制拆除公告》之后，又于2016年2月26日作出《限期拆除公告》，限大新公司于2016年3月11日前自行拆除完毕，逾期仍然不拆除的，龙门县住建局将依法实施强制拆除。由此可知，龙门县住建局在本次强拆行为发生之前，一直

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤13行初72号原告龙门县大新装饰工程有限公司（以下称大新公司）。法定代表人欧阳浩泉，总经理。委托代理人罗永强，北京圣运(天津)律师事务所律师。委托代理人王有银，北京圣运律师事务所律师。被告龙门县人民政府（以下称龙门县政府）。法定代表人陈伟良，县长。委托代理人林灼平，龙门县住房和城乡规划建设局局长。委托代理人郑永南，广东法村律师事务所律师。原告……