其他行政行为 （2020）云06行初261号

首先，《云南省优化营商环境投诉举报回应制度》第二条第三款规定，州、市人民政府和省直涉企部门对于优化营商环境投诉举报事项具有法定处理职权。被告昭通市政府对于优化营商环境的投诉举报依法具有处理的职权，原告在向被告昭通市政府邮寄举报材料后，以被告不履行营商环境投诉举报答复职责为由提起诉讼，昭通市政府当属本案适格被告。其次，《云南省优化营商环境投诉举报回应制度》第二条第三款规定，营商环境投诉举报不予受理的范围包括：1.没有明确的投诉对象和具体的事实、理由与请求的；2.属于市场主体之间的民事纠纷的；3.涉及信访、纪检监察、行政复议、涉法涉诉等非政务服务范围的。原告重黎公司委托代理人刘成春向昭通市政府邮寄的《破坏营商环境投诉举报》，举报的对象包括威信县人力资源和社会保障局等职能部门的部分领导及工作人员，身份信息不详；另有王挺和王宗银二人，与举报人之间属于市场主体之间的民事纠纷或涉嫌犯罪问题，故原告的举报事项不属于政府优化营商环境投诉举报的受理范围。尽管如此，昭通市政府在收到原告的举报材料后还是层层转办，根据查明的情况，威信县纪监委已经针对原告的举报事项进行核查并将核查情况向原告代理人刘成春作出了答

首先，《云南省优化营商环境投诉举报回应制度》第二条第三款规定，州、市人民政府和省直涉企部门对于优化营商环境投诉举报事项具有法定处理职权。被告昭通市政府对于优化营商环境的投诉举报依法具有处理的职权，原告在向被告昭通市政府邮寄举报材料后，以被告不履行营商环境投诉举报答复职责为由提起诉讼，昭通市政府当属本案适格被告。其次，《云南省优化营商环境投诉举报回应制度》第二条第三款规定，营商环境投诉举报不予受理的范围包括：1.没有明确的投诉对象和具体的事实、理由与请求的；2.属于市场主体之间的民事纠纷的；3.涉及信访、纪检监察、行政复议、涉法涉诉等非政务服务范围的。原告重黎公司委托代理人刘成春向昭通市政府邮寄

云南省昭通市中级人民法院行 政 裁 定 书(2020)云06行初261号原告上海重黎劳务派遣有限公司（以下简称重黎公司）。统一社会信用代码：91310113MA1GM0708H。住所地：上海市宝山区牡丹江路1508弄1幢571-I室。法定代表人陈燕红，总经理。委托代理人刘成春，男，1971年11月23日出生，汉族，河南省淮滨县人，住河南省淮滨县。系。代理权限：特别授权。被告昭通市人民政府（以下简称……