（2017）豫05行终178号

本案中，被诉的内卜集用（2004）字第96号《集体土地使用证》证载土地上有连海莱的父亲连根成与母亲王金朵建造的房屋，连海莱作为二人的近亲属和法定继承人，与被诉行政行为显然有利害关系，依法具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款的规定，内黄县人民政府依法具有作出本案被诉行政行为的行政职权。根据河南省高级人民法院2017年2月22日《关于不动产登记行政案件有关问题的通知》，内黄县国土资源局依法具有本案行政诉讼被告的主体资格。但是，内黄县人民政府作出本案被诉行政行为，存在以下违法之处：一、主要证据严重不足。一是未提交申请人的个人身份证明或者户籍证明。《土地登记规则》第十条规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：(一)土地登记申请书；(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；(三)土地权属来源证明；(四)地上附着物权属证明。委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。”本案中，内黄县国土资源局提交的证据材料中没有连保林申请登记时应提交的个人身份证明或户籍证明

本案中，被诉的内卜集用（2004）字第96号《集体土地使用证》证载土地上有连海莱的父亲连根成与母亲王金朵建造的房屋，连海莱作为二人的近亲属和法定继承人，与被诉行政行为显然有利害关系，依法具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款的规定，内黄县人民政府依法具有作出本案被诉行政行为的行政职权。根据河南省高级人民法院2017年2月22日《关于不动产登记行政案件有关问题的通知》，内黄县国土资源局依法具有本案行政诉讼被告的主体资格。但是，内黄县人民政府作出本案被诉行政行为，存在以下违法之处：一、主要证据严重不足。一是未提交申请人的个人身份证明或者户籍证明。《土地登

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫05行终178号上诉人（原审第三人）连保林，男，汉族，1954年6月27日出生，住河南省内黄县。委托代理人钱素霞，河南明星律师事务所律师。被上诉人（原审原告）连海莱，女，汉族，1944年6月12日出生，住河南省内黄县。委托代理人刘战强，河南高陵律师事务所律师。原审被告内黄县国土资源局，住所地内黄县二帝大道北段路东。法定代表人张姝娜，局长。委托……